潍坊企业信用服务网 12月8日电(记者 杜郑敏)“2016年,栖霞市在全国县级城市信用监测指数为55.67,位列第326名,但经过五年的奋起直追,在2020年综合信用指数上升到85.75,位列全国385个县级城市第10名,并且近六个月信用指数全国排名都靠前列……”12月7日,在全省城市信用体系建设青州现场交流会上,栖霞市发展改革局副局长吕建军以第二批省级社会信用体系建设典型城市代表的身份作经验交流。
栖霞市发展改革局副局长 吕建军
吕建军表示,栖霞市社会信用体系建设起步较晚,从排名靠后,到如今获评第二批省级社会信用体系建设典型城市,能取得如此亮眼的成绩,得益于近几年来栖霞市围绕“信用栖霞”品牌建设,不断创新信用制度、信用宣传、信用服务等关键举措。
创新制度,深入推广信用核查。栖霞市以信用核查与联合奖惩为抓手,实现以信用为基础的差异化应用,引导企业诚信经营。结合“信易批”场景应用,将信用核查作为政务服务必选动作,推行政务服务“容缺受理·告知承诺”,对信用状况良好的行政相对人,在办理许可过程中提供“绿色通道”和容缺受理等便利服务;对严重失信主体,从严审核行政许可,限制参与公共资源交易,实施市场和行业禁入。
制定下发《栖霞市关于贯彻落实重点领域严重失信行为联合惩戒的通知》,推广“联合奖惩插件”应用,对重点领域严重失信行为实施联合惩戒。授权全市37个部门“联合奖惩插件”电子钥匙,在行政许可、政府采购、工程建设、国有土地使用权和矿产权出让、国有产权交易、评先选优、政策扶持、资质认定、融资、行业监管等业务工作中开展信用核查,将信用主体的信用状况作为重要依据或参考,对黑名单主体实施限制性的措施。
增设企业信用自主查询服务。为配合做好信用核查工作,在政务服务大厅、交通警察大队车辆管理所补换证大厅等公共服务窗口设置“企业信用自主查询”服务,指导有需要的企业查询信用,了解信用修复流程等信用服务。
创新宣传,设立“信用栖霞”专栏。诚信文化养成一需要平台二需要内容,栖霞市为构建“知信、用信、守信”的良好氛围,厚植社会主义核心价值观,引领全社会诚实守信风尚。在政府网站设立“信用栖霞”专栏,既节省了平台建立和维护的费用,又实现了在更大平台宣传信用工作的目的,起到了事半功倍的效果。“信用栖霞”专栏,专栏共分为信用机构、信用制度、信用宣传、信用动态四部分,同时链接信用中国、信用山东、信用烟台3个上级信用网站。截至目前,推送信用动态1500余条。
针对自然人、企业、政府部门急需的信用知识,以图文、一封信、明白纸、微视频等多种形成制作宣传内容,通过微信群、政府网站等宣传渠道,向公众讲解信用的重要性、含义、查询和修复等内容,强化信用主体知信、守信、用信意识。其中:《共建信用栖霞共享甜美栖霞》宣传作品获得第二届“信用山东”微视频大赛网络人气奖,是烟台市唯一获奖的区市。
创新服务,开展企业信用自查活动和失信提醒服务。本着惩戒只是手段,引导市场主体形成守法自律意识才是目标的原则,重点开展源头梳理、信用修复、信用自查等活动,保障信用主体合法利益。严防信用滥用。全面梳理已经出台的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒等措施,建立失信约束措施台账,进一步规范信用制度,要求主管部门明确失信约束措施依据,合理把握失信惩戒措施,坚决防止不当使用甚至滥用,确保过惩相当。
实施信用修复常态化机制。先后出台《栖霞市市场主体行政处罚失信信息信用修复实施意见》《栖霞市关于进一步完善行政处罚信息信用修复工作的通知》等制度,同时联合信用服务机构,开展信用修复工作。
开展信用自查活动。制作《企业信用自主查询明白纸》,每年开展企业信用自查活动,倡议栖霞全域企业开展信用自查活动,重视自身诚信建设,在线申请信用修复,自觉维护企业良好信誉。通过开展规模以上企业自查和全域企业自查活动,企业诚实守信、规范经营意识进一步提高,为全市做好六保六稳工作发挥了积极作用。吕建军表示,在2021年烟台开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作,摸排近3年10次以上法院失信被执行人名单和近3年10次以上行政处罚的名单时,栖霞市无1家企业被列入相关名单。
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