潍坊企业信用服务网  12月8日电（记者 杜郑敏） “面山负海古诸侯，信美东方第一州”，青州自古便是重信崇文之地。12月7日，全省城市信用体系建设现场交流会选择在这座诚信之城——青州举办。青州市发展改革局作为第二批省级社会信用体系建设典型城市代表在会上作经验交流。

　　青州市发展改革局局长 张洪刚

　　青州市发展改革局局长张洪刚介绍，近年来，青州市积极开展信用体系建设探索，坚持以信用监管为核心、以奖惩联动为抓手、以惠民便企为重点，形成了一条独具青州特色的信用体系建设路子。先后荣获全国守信激励创新奖、全国优秀信用案例奖、信用山东微视频大赛奖等，被列入全国首批“守信激励创新试点城市”。青州城市综合信用指数月度排名稳居全国县级市前列，并多次位居全国第二。

　　强化基础建设，全力夯实信用根基

　　制定出台《深入推进“诚信青州”建设实施意见》《关于建立守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》等一系列重要制度文件，初步形成了规划、办法、规范、目录等多层次的配套制度体系。建成“一网三库一平台”为核心的市公共信用信息系统，及时归集行政、司法、公共事业等日常管理中生成的公共信用信息，全面覆盖了登记、社保、荣誉奖励等方面信用信息，实现了4类特定信用信息、35类重点人群、26类重点机构和63类重点行业领域等有效信息常态化共享应用。

　　推进行业监管，塑造精准监管模式

　　在交通运输、安全生产等47个领域建立信用分级分类监管机制，统筹应用公共信用综合评价、行业信用评价等多维度评价结果，按照信用等级高低采取差异化的监管措施。目前，我市行业信用分级分类监管已覆盖2万余家市场主体。并将评价结果纳入“红黑名单”管理，对评价结果为“差”级别的企业增加监督检查1000余次。同时，依托省公共信用综合评价结果，将全市8.7万市场主体的信用综合评价结果运用到行政管理和社会治理中。

　　推广信用承诺，赋能政务服务提质增效

　　建立健全信用承诺制度，在安全生产、教育等13行业领域制定完善信用承诺工作细则及事项清单，引导市场主体主动作出承诺，18723家主体已通过信用网站向社会公示信用承诺书。全面推行证明事项告知承诺制，将户籍管理等272项证明事项纳入告知承诺制范围。在行政许可和公共服务过程中以信用承诺代替证明材料，实施信用承诺前置，梳理发布囊括79项业务、117项材料的“容缺受理告知承诺”事项清单，对符合条件的直接发放印有“告知承诺”标识和具有履诺查询功能“二维码”的证照批文，真正实现“秒批秒办”。

　　实施联合惩戒，提升信用治理效能

　　健全完善联合惩戒落实机制，依据国家、省、市出台的联合惩戒备忘录和联合惩戒措施清单，进一步完善本市联合惩戒领域及具体措施，制定失信联合惩戒落实文件40余项，全面建立“跨行业、跨领域、跨部门”的联合惩戒大格局。

　　广泛开展信用核查，在行政审批、表彰奖励等重点领域，做到信用信息“逢办必查，即查即用”。“目前，已有134项相关业务接入并应用信用查询、联合奖惩模块，累计信用查询4万余次，28567名失信主体在招标资格、荣誉称号、高消费等方面受到限制。建立信用修复常态机制，已有800余家企业通过信用修复重新获得招标投标、信贷审批等资格。”张洪刚表示。

　　拓展应用场景，凝聚社会信用建设合力

　　青州市坚持做“信易+”的倡导者、践行者和传播者，实施“信易+”守信激励工程，建立守信激励“红榜”发布机制，围绕惠民便企,在旅游、医疗、教育等41个领域建立行业守信激励措施清单，形成了具有青州特色的守信激励体系。推出“信易游”“信易医”“信易贷”“信易购”等重点领域守信激励场景，在景区、医院、政务服务大厅等地为守信主体推出免门票、特色诊疗、上门办理等265项优惠便利服务，以实实在在的红利让市民感受到获得感，信用有价良好氛围逐渐形成。

　　推进“信易贷”，促进实体经济发展

　　依托全国“信易贷”平台，开辟企业融资新渠道，组织召开“信易贷”工作部署会、平台讲解培训会、现场对接会等13次专题会议，发放宣传页2万余份。目前，青州市已有近万家市场主体入驻全国“信易贷”平台，成功授信32.5亿元。开展“信易贷”服务万家守信企业行动，对2376家守信企业开展主动服务活动，全覆盖排查摸清企业信贷需求，引导各类资源投向优质诚信中小微企业。在全省率先打造“环节集约、服务集成、普惠共享”的“无感授信”模式，加快金融资源向农村地区配置，助力乡村全面振兴，累计为25.7万户家庭授信154亿元，城乡居民授信覆盖面接近94。

　　“下一步，青州市将持续巩固社会信用体系建设成果，不断拓思路、谋创新、促改革，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，健全以信用为基石的诚信营商环境。”张洪刚说道。

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