潍坊企业信用服务网  12月8日电（记者 杜郑敏）12月7日，全省城市信用体系建设青州现场交流会召开，济宁市发展改革委副县级干部聂达秋在会议现场分享济宁市在社会信用体系建设领域的做法和经验。

　　济宁市发展改革委副县级干部 聂达秋

　　“国无信而不达，人无信而不立。”近年来，济宁市按照市委、市政府工作安排部署，扎实推进社会信用体系建设，坚持制度先行、平台筑基、依法监管、深化应用，不断提升城市信用建设水平，打造“信用济宁”品牌，着力促进营商环境优化，助力全市经济社会高质量发展。

　　筑牢信用平台基础，保障工作有效落实

　　完善制度体系，健全工作机制。建立市政府分管领导牵头的社会信用体系建设领导小组，各县（市、区）均建立了信用建设工作领导机制，市县联动共同推进社会信用体系建设工作高效开展。2015年以来先后制定印发信用工作制度文件 100 余个，覆盖工作规划、平台建设、数据应用、信用监管、权益保护等各方面。深入贯彻落实《山东省社会信用条例》，编制济宁市公共信用信息数据清单、应用清单、联合奖惩措施清单，出台《贯彻落实<山东省“十四五”社会信用体系建设规划>的实施意见》等文件。

　　强化平台支撑，夯实数据基础。持续推进市公共信用信息平台建设，打造功能完备的信用数据归集、共享、监管、服务一体化平台，信用网站信息查询公示、信用报告、信用修复等服务与国家平台标准保持一致。归集信用信息数据1.7亿条，实现社保、公积金、不动产等50余类信用数据共享，实现行政许可、行政处罚数据与行政审批、司法业务系统实时对接归集。严格执行信用信息数据国家标准，建立“双公示”数据质量评估监测机制，开展信用信息数据规范化治理，有效提升信用数据质量。

　　构建全流程信用监管，助力营商环境优化

　　大力推进信用承诺制。济宁市2019年被确定为全省证明事项告知承诺制试点，率先实现115项证明事项实行告知承诺。2021年全市全面推行证明事项告知承诺制，大力推进政务服务“承诺制+容缺办”，大幅提升审批服务效率。健全完善信用承诺监管机制，进一步明确承诺类型、规范承诺内容、强化数据归集，市信用平台累计归集公示信用承诺信息95万余条。

　　深化信用分级分类监管。建立公共信用综合评价标准，依托市公共信用信息平台实现全市市场主体公共信用综合评价全覆盖，在安全生产、生态环境、农民工工资保障等 33 个重点领域开展行业信用评价和分级分类监管。创新开展差异化监管方式，在食品药品、特种设备、知识产权等领域试点开展“红黄绿”三色动态警示管理。

　　依法依规实施联合奖惩。制定《济宁市信用联合奖惩措施清单》，梳理35个部门702项信用奖惩措施。在政务服务、招标投标、政府采购、财政资金申报、评先评优、融资授信等重点领域开展信用联合奖惩，累计实施守信联合激励1万余次，依法依规对严重失信主体实施联合惩戒4600余次。

　　高效开展信用修复。疫情期间开通“信用济宁”线上信用修复专栏，刊登信用修复流程指引，做好政策宣传，为市场主体提供便捷高效信用修复服务。2019年7月份以来累计完成信用修复 2000 余件，并实现市级审核“当日办结”，提高了企业信用修复效率。

　　深化信用应用服务，提升惠民便企水平

　　“信易贷”服务助力中小微企业融资。规划建设“济宁市金融信用服务平台”，与全国“信易贷”平台实现对接，推进社保、纳税、水、电、气、知识产权等金融信贷相关信用信息归集。截至目前平台累计入驻金融机构49家、促成融资168.3亿元。

　　“信用+志愿服务”拓展信用激励新方式。建立志愿服务信用积分制度，对志愿服务者给予信用积分奖励，评选出“信用之星”、年度诚信示范典型给予适当物资奖励。2021年在任城区试点以来已开展创卫、防疫等志愿服务活动7700余人次，节省财政支出1500万元。

　　“信用+社会治理”探索基层治理新路径。融合“孔孟之乡”优秀传统文化，创新信用乡村建设理念，建立“信用镇（街）” “信用村”“信用户”信用典型示范体系。开展“儒乡曲阜·诚信救助”试点，申请社会救助实施信用承诺制，对诚信典型给予优先保障。2020年以来共有197户376人因家庭经济状况好转，履行信用承诺主动申请退出低保救助，起到了“诚信履约、守信光荣”的典型示范效果。

　　聂达秋表示，下一步，济宁将持续深化社会信用体系建设，使信用建设环环相扣，助力济宁各领域高质量发展，让信用在“孔孟之乡”开出永生之花。

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