潍坊企业信用服务网 12月8日电（记者 杜郑敏） “信用烟台，信飘四海”。近年来，在加快建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市的基础上，烟台十分重视社会信用体系建设，将“信用烟台”建设融入社会治理体系和治理能力现代化的全过程，为打造名副其实的现代化国际滨海城市注入“信”动能。

烟台市发展改革委副主任 艾传勇

　　12月7日，烟台市发展改革委副主任艾传勇在全省城市信用体系建设青州现场交流会上表示，烟台牢固树立“数据是基础、应用是方向、奖惩须依法”的理念，着力构建信用建设长效机制，积极争取省、市公共信用信息平台一体化和企业信用管理两个试点，成功创建全国第三批社会信用体系建设示范区，3个县级市获批省第二批社会信用体系建设典型城市。今年11月，“构建一体化信用监管体系加强事中事后监管”典型经验做法受到国务院办公厅通报表扬。

　　同时，烟台在社会信用建设方面主要聚焦数据支撑、信用监管、信用应用，致力打造全国信用标杆城市。

　　聚焦数据支撑，构建省、市一体化信用平台

　　烟台市把搭建跨部门、跨地区的信用平台作为首要任务，以省、市信用平台一体化试点为契机，紧紧围绕“全、通、准”推动构建一体化信用平台。

　　“全”，就是突出“全领域”“全覆盖”。编制了信用数据清单，涉及5033个具体事项，归集各类信用数据7亿条。目前，已有20个业务系统接入市公共信用信息平台，为社会信用体系建设提供了强大的数据支撑。

　　“通”，就是保障数据“横向到边、纵向到底”。对市级自建的数据平台，直接采取系统互联互通方式，进行数据归集；对于依托国家、省建设的数据平台，由各数据源部门每半月上报平台交流共享。

　　“准”，就是数据精准有效。参照省平台规则建立了校验审查机制，并针对多年沉淀、重复无效的数据，定期开展数据清洗。依托平台一体化试点，与“信用中国（山东）”统一展示内容、统一风格和栏目、统一查询服务，实现精准化信息公示。

　　聚焦信用监管，建立事前事中事后监管闭环链条

　　在事前构建“容缺受理+无感核验”监管模式。在各级政务大厅接入省联合奖惩系统的基础上实现零材料、零流程、零操作的“无感式”信用核查，为容缺受理夯实了信用数据“底座”。

　　在事中推进“信用分级分类”监管模式。推动全市劳动保障、葡萄酒等40个领域建立分级分类监管制度。如在市场监管领域，烟台市被国家市场监管总局确定为山东省唯一的企业信用风险分类管理工作试点城市；在医疗保险领域，设置29项评价指标，对医保医师开展信用评价和计分制动态管理，真正管住医生手中的“一支笔”。

　　在事后坚持依法依规、慎使慎用联合惩戒。组织开展信用修复攻坚月行动，对全市1703条行政处罚失信信息，按照“市县一体”“应修复尽修复”的原则，主动联系失信企业，主动宣讲政策，主动上门服务，为817家失信企业进行信用修复。去年7月专门印发《关于加强市场主体权益保障防止失信联合惩戒泛化滥用的通知》，严格失信惩戒对象认定，依法落实联合惩戒措施，切实保障市场主体合法权益。

　　聚焦信用应用，服务经济高质量发展

　　以信用服务持续为企业输血。连续两年聘请第三方信用服务机构，免费为外贸企业出具“中英文对照版信用报告”，为企业健康顺利“走出去”提供了坚实后盾。税务部门建立出口退税企业信用等级数据库，对信用评定A级企业采取“信易退”方式办理出口退税，2020年共计退税金额18.48亿元。山东自贸区烟台片区在全国首创“留抵税额专项贷款”机制，现已完成3户企业、额度4850万元的贷款审批。

　　以信用管理激发企业内生动力。依托全省企业信用管理试点，实施“百企示范、万企规范”工程，分行业分领域培育烟台企业信用管理典范。比如，烟台红星美凯龙公司为入驻商户开展信用分级管理，对于五星级商户，商场给予大促活动增值、资源优先等激励；对于五星级以下的商户，邀请商户参加信用培训，加强对低星商户升星的帮扶。商场入驻商户93个，其中评为五星商户的有63个，占比67.7%，带动激励全场商户诚信经营。

　　以信用文化筑牢经济社会发展的基石。为讲好“信用烟台”故事，成立了烟台市信用协会，推出了烟台市信用积分——“灯塔分”和信用灯塔表情包，打造了“日日有新闻、周周有动态、月月有活动”的烟台诚信文化品牌。今年以来，举办“6.14 信用记录关爱日”信用点亮烟台活动，制作烟台信用知识问答、信用烟台宣传月等各类宣传活动 150 多场次。

　　艾传勇表示，下一步，烟台市将按照省里统一部署，紧紧扭住《山东省社会信用条例》这个根本，持续加强与兄弟城市沟通交流，对标最高标准、最好水平，大胆创新，持续深化社会信用体系建设，努力打造全国信用标杆城市。

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