新年伊始,诸城市围绕“创优环境”工作目标,聚焦市场主体信用承诺、分级分类监管、失信联合惩戒、信用修复助企四项工作举措,靠前谋划、主动作为,聚力营造诚实守信的信用环境,为经济社会高质量发展贡献信用的力量。
一是加强市场主体信用承诺规范化建设,助力“高效办成一件事”。按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求,进一步加强加强市场主体信用承诺规范化建设。规范开展信用承诺信息管理,推进信用承诺书信息标准化,将市场主体信用承诺及履约践诺情况纳入信用记录,依法开展信用承诺信息公开。创新信用承诺制应用,推行审批替代、主动公开、行业自律、信用修复、证明事项告知、政务服务承诺等“六型”信用承诺制,加强审批、监管、执法等部门协同,逐步推动将承诺和履约信息共享至全国信用信息共享平台。
二是深入实施信用分级分类监管,营造诚信营商环境。加强评价结果共享应用,推进市场监管、税收管理、生态环保等53个重点行业领域建立健全符合行业特征、监管需求的各领域信用评价标准,进行信用分级分类评价,根据信用评价结果,实施分级分类监管、动态监管、精准监管,通过在监管资源分配、监管方法、监管内容和监管频次等方面,实施差异化的信用分级分类监管,对诚信守法市场主体实施“非请勿扰”,让失信主体“利剑高悬”,为诚信市场主体营造优良的营商环境。
三是依法依规推行联合失信惩戒,建立全市联合奖惩大格局。动态更新《诸城市失信惩戒措施基础清单》,推动各部门遵照合法、关联、比例原则,严格依法实施失信惩戒措施,合理把握失信惩戒措施,确保过惩相当。依法规范联合奖惩对象名单的认定标准、认定程序、发布途径、告知程序和移除机制。强化部门间联合惩戒的协同和信息共享,保障失信惩戒参与单位及时获取严重失信主体名单信息,逐步实现自动比对、自动拦截,完善跨部门、跨领域的信用联合奖惩机制。
四是持续推进信用修复助企行动,持续优化市场信用环境。推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》双送达,创新信用修复主动告知和信用预警机制,及时发现市场主体信用潜在失信风险,主动向市场主体发出信用风险预警提示,对具备信用修复条件的失信主体,发布信用修复告知提醒短信,帮助市场主体改善信用状况。对采取新技术、新产业、新业态、新模式的市场主体建立包容审慎的监管制度,实施轻微违法和首次违法行为不予行政处罚告知承诺机制,激发市场主体守信意愿,持续优化市场信用环境。
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